湖北省商务厅

    为进一步推动湖北老字号传承保护和创新发展，并与中华老字号形成梯度培育机制。近日，省商务厅会同省文旅厅、省市场监管局和省知识产权局联合印发《湖北老字号认定管理办法》（鄂商务发〔2024〕17号，以下简称《管理办法》）。现就有关内容解读如下：

一、政策背景

    2022年，商务部等8部门联合印发《关于促进老字号创新发展的意见》，明确要求各地要建立健全老字号保护传承和创新发展的长效机制，促进老字号持续健康高质量发展。2023年，商务部等5部门联合印发《中华老字号示范创建管理办法》，对中华老字号示范创建相关工作予以规范。

    为贯彻落实商务部、省政府决策部署，推动湖北老字号创新发展。由省商务厅牵头对2014年《“湖北老字号”认定办法》进行修订。起草过程中，先后两次征求省直相关部门、17个市州商务主管部门意见和社会公众意见，经专家论证和公平竞争性审查，形成《管理办法》。

二、总体考虑

《管理办法》着眼于湖北商贸流通发展实际，致力于培育在商贸流通、消费促进、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承等方面能较好发挥积极引领作用的湖北老字号。

一是明确工作要求。《管理办法》明确了开展湖北老字号认定工作应遵循“自愿申报、公平公正、自主建设、动态管理”的原则，确定了省、市两级商务主管部门在湖北老字号认定、管理、服务、指导等方面的职责任务。

二是确定认定条件。《管理办法》明确了湖北老字号应具备的品牌基本条件和企业认定要求，对比《中华老字号示范创建管理办法》，参考其他省份的做法，将湖北老字号品牌创立时间缩短到40年（含）以上，主营业务经营时间缩短到20年（含）以上。《管理办法》附件部分对湖北老字号标识和牌匾的使用管理进行了规范。

三是强化动态管理。《管理办法》明确了在持续开展认定的同时，建立“有进有出”的动态管理机制。常态化开展信息变更备案、建立年报报送机制、定期组织复核等工作，对拒不履行相关义务、出现违法违规行为的湖北老字号，将视情采取约谈、责令整改、暂停或收回权益、取消湖北老字号称号等管理措施，以便形成闭环管理。

三、主要内容

《管理办法》共5个章节25条内容，主要有：

第一章，总则。包括《管理办法》目的依据、概念定义、管理职责、认定原则、认定要求等。

第二章，认定条件。包括湖北老字号应具备的“品牌创立时间在40年（含）以上，具有中华民族特色和鲜明的湖北地域文化特征”等4个品牌条件以及湖北老字号企业应具备的“在湖北境内依法设立，主营业务连续经营20年（含）以上”等7个企业条件。

第三章，申报与认定。包括认定周期、申报推荐、专家评审、对外公示、公告确认、颁发牌匾等。

第四章，动态管理。包括从信息变更、数据报送、定期复核等3个方面实施老字号动态管理，对拒不履行相关义务、出现违法违规行为的老字号企业，将视情采取约谈整改、暂停权益、取消称号等3种管理措施。

第五章，其他。属兜底条款，包括政策支持、标识牌匾管理、适用对象，解释权和施行期限等。