湖北省商务厅

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我厅编制了湖北省商务厅2020年政府信息公开年度报告。本报告所列数据的统计期限为:2020年1月1日起至2020年12月31日。

一、总体情况

2020年，省商务厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院和省政府关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，以更高质量公开助力推进省域治理体系和治理能力现代化。聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革，以公开促落实、促规范、促服务，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力支撑。全年通过政府网站和政务新媒体公开政府信息900条，其中厅门户网站政府信息公开专栏公开政府信息222条，政务新媒体发布信息678条。

(一)规范政府信息公开平台建设。2020年11月底前，建设完成了政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开到位。推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。组织并优化厅门户网站栏目设置，完善公开目录，及时在厅门户网站公开机关各机构职能等法定公开要素。

(二)规范政府信息公开申请办理工作。2020年，我厅以完善内部工作制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。全年共办理依申请公开10件，均在法定时限内办理完毕。

二、主动公开政府信息情况

2020年，共制作规范性文件4份，因属行政机关内部事务信息及依法确定为国家秘密的政府信息不予公开外，其余均进行公开。行政事业性收费0项，本年度无增减;政府集中采购133项，金额5023.95万元。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2020年，我厅共处理关于政府信息公开提起的行政复议1件，按照省政府的复议决定，我厅向申请人重新作出信息公开答复。

五、存在的主要问题及改进情况

2019年公开年报存在的主要问题。一是公开范围有待拓展。如未公开2019年度重大决策事项目录，部分重大决策没有公开草案说明或解读，部分重大决策没有公开意见征集反馈与采纳情况;二是部分公开信息更新不及时。如单位职责和部门职责发生变化后未及时在网站更新，内设机构和下属机构的值班电话有调整后未及时在网站更新;三是公开内容和形式有待丰富。如政策发布、政策进企业进社区等方面，采用视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式开展立体式、多方位政策解读方面表现不足。

2019年公开年报改进情况。一是及时公开湖北省中小微外贸企业融资业务“楚贸贷” 实施方案(试行)、湖北省“荆楚优品”目录 管理办法(试行)、湖北省制止餐饮浪费行业规范(试行)等规范性文件，并同步做好政策解读。二是改进公开的内容和形式。针对用户关注度高的内容加大公开力度，并采用视频形式宣传服贸会、进博会、楚菜标准等重点活动。

2020年，我厅政务公开工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，比如政府信息公开基础性工作仍需加强，统筹指导政府信息公开的力度还需进一步加大;政策公开、政策解读效果需进一步提升，政府信息公开与商务高质量发展的融合度仍要持续加强。

下一步信息公开工作主要做好以下几个方面的工作:一是科学谋划、持续完善2021年全厅政府信息公开工作机制，进一步推动发布、解读、回应有序衔接，推动政府信息公开工作高质量发展。二是提升公开质量。固化、细化政府信息公开内容审查、登记、办理、回告等工作制度，规范公开内容，提高公开质量。三是加强职能内政策解读。坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进。四是加强征集调查结果公开。按规定要求，在门户网站及时公开征集调查结果，公示采纳意见和不采纳的理由，保障交流渠道畅通。

六、其他需要报告的事项

(一)政务公开工作要点的落实情况

1.全面深化改革

在省委全面深化改革委员会的坚强领导下，省商务厅认真履行构建开放型经济新体制专项小组牵头职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓国内国际双循环发展新机遇，坚定不移依靠改革应对变局、开拓新局，全省开放领域深化改革再上新台阶。

2.法治建设

一是完善法治建设工作机制。厅主要领导担任法治建设领导小组组长，履行推进法治建设第一责任人职责，带领厅党组中心组学习习近平法治思想及党内法规6次，听取法治建设工作汇报4次，厅长办公会集体研究外资企业投诉处理、成品油市场监管等法治建设工作3次。二是深化商务领域“放管服”改革。加快行政审批和公共服务标准线上线下同步应用步伐，促进流程优化、信息共享和平台整合。

3.自贸试验区改革创新走在前列

聚焦湖北自贸试验区战略定位，研究制定《省人民政府关于支持中国(湖北)自由贸易试验区深化改革创新的若干措施》，提出大力发展高端产业、优化营商环境等九个方面共计68条措施。

4.现代商贸流通体系构建成效显著

2020年，全省电子商务进农村综合示范县获批9个，其中潜江市获国务院表彰激励。开展“2020年全国消费促进月”活动，支持武汉市创建国际消费中心城市，指导武汉市制订《武汉市国际消费中心城市培育建设实施方案》，成功举办第29届中国食品博览会、第四届中国(中部)酒业博览会，进一步巩固消费回升向好势头，提振消费信心。

5.对外贸易逆势增长

全力稳住外贸基本盘，稳住外贸主体，实现全省外贸好于预期。全年，我省进出口、出口、进口分别同比增长8.8%、8.7%和9.1%，实现“好于预期、快于全国”目标。

6.招商引资突显实效

1-11月，全省招商引资亿元以上签约项目3874个，项目总金额23209亿元人民币;亿元以上开工项目2246个，项目总金额7084亿元。截至11月底，在鄂投资世界500强企业累计320家。1-12月，全省实际使用外资103.5亿美元，稳住了外资基本盘，实现“实际吸收外资降幅不超过50%”的年度目标任务。

7.对外投资合作持续深化

2020年全年，我省对外承包工程企业完成营业额64.1亿美元。新签合同额179.0亿美元，同比增长7.6%，外派各类劳务人员12484人次，同比增长8.4%。非金融类对外直接投资实际投资额20.0亿美元，同比增长2.0%。

8.口岸平台运营绩效稳步提升

2020年，口岸开放平台建设全面推进，全省国际航空货运逆势上涨，水运近洋国际直航取得开拓性进展，恩施机场对外开放列入国家2020年度口岸开放审理计划，天河机场进境肉类指定监管场地通过国家验收，武汉港花山港区、汉南经开港区口岸设施建设基本完成，完成省级预验收。湖北国际贸易“单一窗口”全省覆盖，实现了企业一次注册、一网通办，有效提升贸易和通关便利化水平。

(二)人大建议和政协提案办理公开情况

2020年，湖北省商务厅共受理各级人大代表书面建议42件(含全国人大代表建议协办2件、省人大代表建议主办11件、分办5件、会办22件，另有无须回复参阅2件);签收省政协委员提案54件(含主办13件、承办1件、分办4件、会办36件)。事项主要涉及综保区、临空港经济示范区和口岸建设、对外开放、优化营商环境、招商引资、成品油市场规范、发展生猪养殖、家政服务业提质增容、农贸市场管理、农业农村扶贫、农村电商和物流体系建设、对外经贸合作、消费振兴与升级、跨境电商、中小企业走出去、垃圾分类处理和自贸区建设等多个方面，基本涵盖我厅主要业务范围，全部按期办结。

此外，对涉及公共利益、社会广泛关注的15件人大代表建议、28件政协委员提案，均公开了答复全文。