湖北省商务厅

厅机关各处室、厅属各单位：

为贯彻落实省政府相关部署，进一步加强和改进全厅政务公开工作，现将有关工作和要求通知如下：

一、提高站位，深化政务公开思想认识

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强政务公开工作组织领导，确保正确政治方向，发挥政务公开的作用，增强政府公信力、执行力。坚持以人为本、执政为民，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。紧扣商务工作“三个重要”定位，认真抓好落实，推动全省商务工作高质量发展，为“努力建设全国构建新发展格局先行区”贡献商务力量。

二、推陈出新，明确政务公开重点内容

2.围绕重点领域加大主动公开力度。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进；及时公开财政预决算、政府采购信息等法定主动公开内容；推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。

3.公开发布统计分析信息。按照“深入分析、及时解读、强化引导”原则,坚持月度、季度和年度数据解读工作模式,运用更加丰富翔实的数据,制作丰富多样的图文产品,深入解读商务经济运行中出现的新特点新变化新趋势,提升解读的有效性、通俗性和可读性。

4.依规做好依申请公开。优化依申请公开专栏建设，明确接收、登记、办理、调查、答复等各个环节标准规范和责任，畅通受理渠道，及时处理申请，依法依规、严谨规范、慎重稳妥地做好答复。要加强与法院、政府法制部门、法律机构及人员的沟通联系，以法律专业意见指导依申请公开，减少、避免因履职不当引发的行政复议、行政诉讼。

三、守正创新，着力提升政策解读质量

5.健全政策解读机制。将政策解读与政策制定工作同步考虑，同步安排，按照“谁起草、谁解读”的原则，通过政务公开让公众更大程度参与政策制定、执行和监督，不断改进工作。重要政策出台前，要将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公布后3个工作日内主动发布。

6.提升公众参与程度。健全落实重大决策预公开制度，涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策，除依法应当保密的，要在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过政府网站、新闻媒体，以及听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式，广泛听取公众意见。

7.创新政策解读方式。发挥媒体作用，充分利用新闻发布会进行政策解读，及时发布信息、解读政策，引领社会舆论。要充分利用数字化、图表图解、音频、视频、动漫等多元化及人民群众喜闻乐见，通俗易懂的方式的进行解读，提高解读效果，析事明理、解疑释惑、凝聚人心、引导预期。

四、统分结合，细化政务公开工作分工

8.厅办公室牵头做好全厅政务公开工作。厅办公室牵头负责全厅政务公开工作的统筹、协调、推进和管理工作。要创新工作思路，紧密结合工作实际，增强工作的前瞻性、主动性和创造性，扎实开展好政务公开工作。

为认真落实国务院办公厅下发的《2022年政务公开工作要点》和省政府办公厅下发的《2022年湖北省政务公开工作要点》要求，厅办制定下发《2022年湖北省商务厅政务公开工作要点》（附件1），明确了商务领域信息公开的责任主体、范围，请各处室、单位认真落实。

9.相关处室及时完善政务公开具体内容。相关处室、单位，要拓展主动公开范围，严格落实国办、省、厅年度政务公开工作要点，完善政务公开各类具体内容，落实政策解读责任。要积极配合厅办公室，做好依申请公开的回复回应工作。要认真负责做好省人大代表建议和省政协委员提案办理工作。

10.信息中心发挥门户网站政务公开平台作用。信息中心要加强厅门户网站建设，充分发挥门户网站政府信息公开第一平台作用，优化栏目设置，加强技术保障，落实日常读网看网制度，坚决杜绝空白栏目和栏目长期不更新现象，提高政府网站的公信力。要用好政务新媒体平台，做好数据发布、政策解读和互动服务，采用图解、动画、漫画、视频等多种形式，更生动地宣传商务工作，更通俗地解读商务经济形势。

五、务求实效，强化政务公开措施保障

11.加强制度建设。依据政务公开工作要求，对标省委、省政府考核标准，明确各类政务公开内容的责任处室。优化政务公开流程，特别是政策发布和解读、依申请公开、政民互动等内容的发布流程，提升信息公开工作质效。严格执行政府信息公开审查制度，坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”的原则，对拟公开的政府信息严格建立审查记录。

12.加强督查考核。相关处室、单位要按照工作分工，明确专人负责，将政务公开工作落实到事、到人，做到责任明确，便于监督。要健全完善监督考核和责任追究机制，将政务公开工作纳入年度考核内容，对推行政务公开认识不足、措施不力、应付了事的及时督促整改，造成恶劣影响的严肃问责。

结合《省人民政府办公厅关于2021年全省政务公开工作考评情况的通报》中关于我厅政务公开工作存在的问题，厅办公室梳理形成了《政务公开问题整改清单》（附件2），请相关处室对照清单于8月30日前完成整改。

特此通知。

附件：1. 2022年湖北省商务厅政务公开工作要点

      2. 政务公开问题整改清单

                             省商务厅办公室

                             2022年8月8日 

附件1

2022年湖北省商务厅政务公开工作要点

根据国务院办公厅《2022年政务公开工作要点》和《2022年湖北省政务公开工作要点》等文件要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻省第十二次党代会精神，服务“努力建设全国构建新发展格局先行区”，更好发挥公开促落实、强监管功能，推动商务经济高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、以公开助力商务经济平稳健康发展

（一）加强涉及市场主体的信息公开

1.做好涉及市场主体政策文件的决策、解读、执行落实情况公开，增强政策文件制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体信心，持续打造更优营商环境。（法规处，相关处室配合）

2.做好受疫情影响重的餐饮、住宿、零售等行业帮扶政策公开专题，及时公开政策文件与解读，促进稳就业和消费恢复。（消费处、服贸处）

3.用好营商环境问题投诉、处置、回应机制，畅通政务服务热线等市场主体反映投资和项目审批问题的受理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和贸易环境。全面公开“双随机”计划、抽查对象、抽查结果等信息。（法规处）

（二）加强减税降费惠企政策公开

4.梳理使用财政资金支付的惠企政策，编制公布政策兑现事项清单和办事指南，涉企政策精准推送，对符合条件的涉企资金政策100%“免申即享”，对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，加快兑现。主动公开拖欠中小企业款项信息，接受公众监督。（财务处，相关处室配合）

二、以公开助力社会和谐稳定

（三）持续做好疫情防控信息公开

5.重点围绕疫情防控通知公告、生活物资供应等信息，及时充分回应社会关切。加强疫情防控信息发布工作协调，行政机关向社会公开发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，增强多方协同合力。（办公室）

（四）推进公共事业单位信息公开

6.省、市级行业主管部门要通过网站专栏，归集展示公共企事业单位信息公开平台，明确公共企事业单位信息公开监督投诉渠道。（信息中心，相关单位配合）

三、着力强基础推进政务公开

（五）做好现行有效规章和行政规范性文件公开

7.建立健全规章动态更新工作机制，高质量发布现行有效规章正式版本。稳步推进规章历史文本收录工作，配合做好国家规章库建设更新工作。（法规处）

8.集中公开现行有效行政规范性文件，在政府信息公开平台政策栏目建立现行有效行政规范性文件公开专栏，及时公开现行有效行政规范性文件清理结果，高质量发布现行有效行政规范性文件正式版本。探索建立商务系统统一的现行有效行政规范性文件库，建立管理、维护、更新工作机制。（法规处）

（六）规范执行政府信息公开制度

9.在公开工作中增强规范意识，建立完善政府信息公开保密审查制度，进一步明确审查内容、程序和责任，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。（办公室）

10.认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。（法规处）

11.规范做好政府信息依申请公开答复工作，规范答复格式，准确适用答复条款。（办公室）

12.深入推进政府网站集约化，强化政务新媒体矩阵建设，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府权威声音。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。（信息中心）

四、着力补短板提升公开质量

（七）扎实推进基层政务公开

13.动态更新政务服务事项信息。按照“高效办成一件事”要求及时更新办事指南，实行线上、线下多渠道发布，为市场主体和人民群众提供更加便捷的办事指引服务。（办公室）

（八）注重补齐工作短板

14.规范重大行政决策预公开，及时公开重大决策事项目录， 公开重大决策草案时，同步公开草案说明或解读，对公开征求意见时间少于30天的，应说明理由，及时公开意见征集采纳情况。（法规处，相关处室配合）

15.做好行政执法统计年报公开工作，按规定及时发布上年度行政执法统计年度报告。（法规处）

16.继续做好规划计划信息公开，除涉密不予公开外，及时公开“十四五”规划、专项规划信息，历史规划信息。（综合处）

17.动态调整政府信息主动公开基本目录，明确公开责任主体和公开方式。（办公室）

五、着力抓落实强化指导监督

（九）严格落实主体责任

18.文件起草部门要严格落实政策解读与文件同步起草、同步审签、同步发布，重点做好各级政府政策文件解读。解读要充分评估政策本身可能带来的各种影响，以及时机和形势可能产生的附加作用，紧扣背景依据、政策措施、关键词等开展解读，避免误解误读。大力开展问答式解读，不断拓展图文、视频解读方式。依托政府门户网站建设统一的智能化政策问答平台，汇总问答解读、政务服务热线等问答数据，形成政策问答库并不断丰富完善。（法规处、信息中心，相关处室配合）

19.加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。（办公室）

（十）认真抓好工作落实

20.各处室要对照工作要点提出的重点任务，梳理形成工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。（各有关处室、单位）

21.对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要及时整改。（办公室）

    22.将省商务厅政府信息公开工作年度报告予以公开，接受会监督。（办公室）