湖北省商务厅

省农工委：

贵委提出的“关于加强我省农产品冷链物流体系建设的建议”的提案收悉，非常感谢贵单位对我省农产品冷链物流体系建设工作的关注并提出宝贵建议。我厅会同省发改委、省农业农村厅、省交通运输厅等单位进行了认真研究，结合工作职责，现答复如下：

一、关于建设农产品冷链物流设施

冷链物流是减少农产品产后损失和食品流通浪费的重要手段，是支撑农业规模化产业化发展的重要基础，是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系的重要一环。

省发改委围绕冷链物流体系统筹规划和建设，“十四五”期间成功申建了武汉、襄阳、宜昌国家骨干冷链物流基地，对申建企业主体给予一次性奖励1500万元。近三年争取中央预算内资金1.3亿元、安排省预算内资金1亿元支持冷链基础设施建设。

    省商务厅积极争取中央财政支持，于2021-2022年度共获得中央补助资金2.8亿元，用于推进我省农产品供应链体系建设。根据财政部、商务部印发的《关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》要求，对农产品冷链物流体系建设方向的项目重点予以了支持，主要包括：企业推广现代冷链物流管理理念、标准和技术；配备预冷、低温分拣加工、冷链仓储、冷藏运输、温度监控等冷链设施设备；建设具有集中采购或跨区域配送能力的农产品冷链物流集散中心。通过项目支持，引导市州大力发展农产品冷链物流体系，项目实施主体农产品冷藏仓储能力得到较大提升。例如，湖北润信农产品冷链物流集散中心建设项目，新建大型冷库1座，占地面积3040平方米，建筑面积8084平方米，同时新建小型冷库5座，冷藏仓储能力提升89%；湖北金城大厦（集团）实业公司建设了1000立方米冷库、3000平方米低温储存和分拣区，配备3台冷藏运输车，并建立了冷链物流ERP管理系统。

省农业农村厅围绕农产品产地冷藏保鲜设施建设，2020年以来，连续三年积极争取了农业农村部项目资金支持，带动了一批新型农业经营主体发展冷链设施，全省农产品产地冷藏保鲜能力得到较大提升。2020—2022年共争取中央相关建设资金7亿元，建设保鲜设施5652个,带动农户17.5万户，新增收入20亿元以上。通过项目实施，有效改善了全省农产品仓储环境，降低了农产品产后损耗和物流成本，实现了产品错峰上市，增强了市场议价能力，提高了产品附加值。

下一步，省商务厅将按照商务部关于有关工作部署，支持被纳入国家试点的城市开展现代商贸流通体系建设，推动城乡商贸流通融合发展，支持内容包括建设、改造区域冷链物流基地，增强冷藏、加工、配送等综合能力，连接产地、销地和集散地，与国家骨干冷链物流基地、产地冷链保鲜设施等错位衔接，畅通工业品下乡和农产品进城。

二、关于打造冷链物流网络

省交通运输厅积极推进交通运输物流基础设施建设。目前，全省已经实现了县县通高速公路，镇镇通二级路，村村通硬化路，农村公路已达27.2万公里，依托四好农村路建设，农村公路新改建工作不断深入实施。根据《交通运输物流基础设施投资补助项目管理办法》，交通运输部门对依托大中城市、交通枢纽、大型产业园、物流基地，为社会物流企业开展多式联运、集并转运、中转换装、甩挂运输等运输生产活动提供综合性、现代物流服务的货运枢纽(物流园区)项目给予了重点支持。

下一步，省交通运输厅将积极支持我省农产品冷链物流体系建设，优先将符合《交通运输物流基础设施投资补助项目管理办法》条件的物流园区纳入支持范围。依托“四好农村路”建设，不断深入实施农村公路新改建工作。同时，积极支持我省交通运输企业开展农产品冷链物流业务。

三、关于强化冷链物流要素支撑

一是推进冷链物流标准化建设方面。按照省委省政府关于系统化、标准化推进冷链物流体系建设工作部署，目前省发改委正在研究起草《湖北省冷链物流体系建设行动方案》(以下简称:《行动方案》)，从完善冷链物流运行体系空间布局、健全一体化冷链物流服务体系、提升重点品类冷链物流融合发展水平、推动冷链物流全流程创新、加强冷链物流全链条监管、提升要素保障水平等方面加强顶层设计和统筹部署。

二是加强冷链物流人才培育。省农业农村厅将项目建设培训纳入全省高素质农民培育项目，组织项目县的农业农村部门和建设主体认真学习《湖北省农产品产地冷藏保鲜设施建设参考技术方案》。加强对项目建设的跟踪督导，提升设施建设标准。召开全省冷链建设推进视频培训会，部署年度冷链设施建设工作。组织专家赴项目县进行政策宣讲、技术指导。引导动员有关项目县到京山市、钟祥市等建设先进县学习调研，借鉴好的项目建设经验。指导各项目县采取线上线下相结合的方式，邀请专家做好项目培训工作，从冷库建造注意事项、实施要求、验收标准等多方面进行培训，为项目实施打好基础。

下一步，省商务厅将同省发改委、省农业农村厅、省交通运输厅及其他相关省直部门一道，针对农产品供应链物流体系建设当中的短板，结合所提建议，聚焦加快建设内外联通的国家冷链物流运行体系，完善国家骨干冷链物流基地布局，积极申建鄂州骨干冷链物流基地，支持产销冷链集配中心建设，共同推动畅通产地“最先一公里”和城市“最后一公里”，形成高效衔接的三级冷链物流节点，积极培育农产品供应链市场主体，支持省内供应链企业做大做强，优化全省冷链冷库资源布局，进一步完善我省农产品供应链物流体系。