湖北省商务厅

张全民代表：

您提出的省十四届人大二次会议第20240387号《关于支持首衡城打造全省重点食品供应链平台的建议》收悉。省商务厅会同相关单位，对建议进行了认真研究，现答复如下：

一、关于支持首衡城打造全省食品供应链平台纳入供应链体系建设，并给予土地、金融、人才、税收政策支持情况

目前，省政府已将首衡城纳入2024年供应链体系建设工作方案。根据省委财经委员会印发的《供应链体系建设2024年工作方案》（鄂财委发〔2024〕5号），明确提出“搭建特色产业供应链平台……积极推动首衡城特色农产品、香菇、小龙虾、蕲艾、楚菜等地方特色产业供应链平台建设”，该事项牵头部门为省发改委。省直相关部门积极参与，对首衡城打造供应链平台给予了大力支持。

一是做好用地服务。省自然资源厅持续开展服务用地“两上四服务”，指导市县自然资源主管部门主动对接服务，为项目用地审批积极协调，实现即来即办。实行计划跟着项目走，以符合产业政策、用地政策、真实有效的项目落地，作为配置用地计划指标的依据，市（州）计划指标不足的，可申请省级统筹保障。涉及耕地占补平衡的，按照县域平衡为主、市域调节为辅、省级统筹为补充的原则，全力保障。对列入年度供地计划的建设项目用地，应供尽供。

二是做好金融服务。省委金融办、省地方金融管理局多次组织相关省级金融机构到首衡城进行调研，并召开省市两级银行机构、市区两级政府、项目主体等银政企三方融资对接座谈会，促成和加快推进了一批融资项目。目前，农发行、渤海银行、 兴业银行、中信银行、民生银行等银行机构陆续参与了该项目一期建设，累计授信近30亿元。预计项目二期建设投资总额56亿元，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、 交通银行等5大国有银行和省联社、湖北银行等法人机构的相关授信及项目正在推动中。

三是做好人才服务。省人社厅是积极引导重点群体从事物流供应链工作，加大物流供应链领域技能培训，鼓励物流供应链技能人才持证上岗。通过零工驿站APP、公共招聘网、公共就业服务活动等渠道促进供需对接，严格落实培训补贴、职业技能鉴定补贴、一次性吸纳就业补贴、创业担保贷款等扶持政策，积极支持重点群体到仓储物流领域就业创业。对符合条件的职业技能培训按规定给予培训补贴。支持企业以新型学徒制培训、新技师培训为重点，开展企业职工技能提升培训。

四是做好税收服务。省税务局积极支持首衡城发展，推动落实国家和我省实施的一系列支持经济社会发展的税收优惠政策，对符合政策规定条件，均可依法享受。首衡城所在地主管税务机关提供针对性纳税服务，整合办税缴费服务资源，持续为首衡城送政策、做“体检”、解难题，积极回应企业涉税诉求，有效化解涉税风险。 

二、关于将孝南作为食品产业链平台的主要节点和全国食品产业链的重要支点来定位，引导产业招商情况

王蒙徽书记十分关注首衡城项目建设工作,2023年7月5日到首衡城项目现场调研，详细了解农产品供应链数字化服务平台，农产品采购销售网络情况，并叮嘱孝感市继续加强项目服务保障，立足区位交通优势，推动建设农产品供应链平台，为保障粮食和重要农产品稳定安全作出积极贡献。省政府高度重视首衡城建设，多次召开专题会议推进，首衡城项目的定位高、起点高、标准高，是全省重点现代农产品流通项目，其一期开业以来，为促进我省农产品产销衔接发挥了积极作用。省商务厅认真落实省委、省政府安排部署，积极支持首衡城建设，开展了一系列工作。

一是协调解决企业提请支持事项。为贯彻落实蒙徽书记、忠林省长关于首衡城项目的指示要求，陈平副省长在2023年6月15日首衡城召开现场协调会，根据会议安排，省商务厅负责牵头协调省直相关部门积极推进首衡城提出的支持事项。省商务厅主要负责同志组建了专班、加强调度，工作专班与省直部门、首衡城沟通密切、互动频繁，圆满完成工作任务。截至2023年11月，首衡集团提请支持的两批共20条事项，除3项暂不符合政策支持条件、2项未到项目申报时间外，其余均已基本完成。经与首衡集团研究并达成一致意见，首衡城前期所提请支持事项全部销号。

二是支持开展首衡城省内外招商。帮助首衡城与省内大型商超等渠道对接，开展招商推介活动。2023年10月13日，由省商务厅会同孝感市政府，成功举办了全省商贸渠道对接活动，全省500余家农产品批发市场、农贸市场、大型商超、院校代表、院校配送单位参加渠道对接和项目推介活动，120多家大型商超、电商、生鲜连锁企业与首衡城达成合作意向。帮助首衡城赴省外招商。2023年8月29日，在深圳举办的西雅国际食品展上，组织“湖北优质农产品（荆楚优品）走进大湾区产销对接活动暨首衡城双向招商推介会”专场活动，助力首衡城与大湾区渠道精准对接。2023年10月23日，在江苏徐州举办的2023全国农商互联暨乡村振兴产销对接大会上，成功举办“湖北优质农产品（荆楚优品）走进长三角产销对接活动暨首衡城双向招商推介会”，再次为首衡城搭建产销对接合作平台。

下一步，我厅将与省直相关部门一道，继续做好对接服务，支持首衡城二期项目建设，支持孝南依托首衡城开展产业招商，形成产业集聚，进一步提高招商引资的竞争力，打造全省重点食品供应链平台。