湖北省商务厅

蔡其兵代表：

您提出的省十四届人大一次会议第20230188号《关于建设国家级农产品交易及集散基地助力建设江汉平原乡村振兴示范区的建议》收悉。省商务厅会同省财政厅、省农业农村厅、省交通运输厅等单位，对建议进行了认真研究，现答复如下：

一、关于“支持荆州建设农产品交易及集散基地上升为国家战略”事项

省直相关部门积极帮助荆州建设农产品交易及集散基地。2022年，经省商务厅推荐，荆州两湖绿谷农产品批发市场被纳入全国供应链创新与应用示范企业名录。据了解，目前中央和省级交通、基建投资等专项资金，允许支持基地相关基础设施项目建设。荆州市应将农产品交易及集散基地工程化、项目化，做实项目前期工作，按程序向相关主管部门提出申请。

二、关于“支持荆州农产品交易及集散基地项目建设”事项

近年来，省直相关部门积极支持荆州农产品交易及集散基地项目建设。一是支持建设国家级荆州淡水产品批发市场。根据2022年农业农村部发布的《“十四五”全国农产品产地市场体系发展规划》，荆州淡水产品批发市场已被纳入淡水产品优势产区国家级产地市场。二是支持城乡冷链与国家物流枢纽项目建设。2022年，省发改委通过中央预算内投资资金（城乡冷链和国家物流枢纽建设专项），支持监利市的湖北华中农商城冷链物流项目1700万元。今年，省发改委已将中投中财两湖绿谷智慧物流园冷链项目上报国家发改委，积极争取2023年城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项资金支持。下一步，省直相关单位将继续积极向国家部委衔接汇报争取政策和资金，支持荆州农产品交易及集散基地项目建设。

三、关于“支持荆州申报‘国字号’园区品牌”事项

一是支持荆州重点申报“国家级骨干冷链物流基地建设”。根据国家骨干冷链物流基地实施方案承载城市布局，湖北省内“四横四纵”大通道承载城市有武汉、襄阳、宜昌、鄂州。2020年和2021年，国家发改委先后确定发布41家国家骨干冷链物流基地建设名单，武汉市、宜昌市分别进入第一批、第二批名单。下一步，省发改委将密切关注国家骨干冷链承载城市动态调整情况，一旦条件成熟，将积极支持荆州申报承载城市，并争取早日入选国家骨干冷链物流基地建设名单。

二是支持国家级荆州淡水产品批发市场建设。2013年，原农业部与省人民政府签署《共同支持国家级荆州淡水产品批发市场建设合作备忘录》。2022年5月26日国家级荆州淡水产品批发市场已完成建设，并全面投入运营，为农产品流通提供了集聚分拨、仓储物流、产业信息、会展贸易、应急保供等服务，打造了国家级农产品产销对接和品牌培育平台。

三是支持荆州申报国家级现代农业产业园。2017年，农业农村部、财政部启动创建国家现代农业产业园工作，目的是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台。目前我省已有7个国家级产业园。下一步，省农业农村厅、省财政厅将加强工作指导，积极支持荆州申报国家级现代农业产业园。

四、关于“支持荆州打造农产品精品名牌”事项

省委、省政府高度重视品牌建设，省级财政安排了资金由省农业农村厅统筹用于举办湖北农博会，宣传推广我省农产品区域公用品牌，取得了较好成效。

一是加大品牌宣传。洪湖莲藕等6个品牌入选农业农村部首批精品品牌培育计划。2020-2023年共安排2.6亿元资金在央视综合频道、新闻频道集中推介洪湖莲藕、荆州鱼糕等18个区域公用品牌。争取中央广播电视总台“品牌强国工程”4亿元广告资源宣传包括洪湖莲藕、荆州鱼糕等25个优质农产品区域公用品牌。拍摄洪湖莲藕、洪湖清水蟹、荆州鱼糕等32个品牌宣传片，湖北广播电视台垄上频道等媒体进行了全方位、多角度宣传，累计投放量超万次。

二是加大产销对接。省农业农村厅组织洪湖莲藕等优质品牌农产品参加了第十九届中国国际农产品交易会。以推介莲藕、食用菌等优质蔬菜为重点，在广州市举办“湖北好蔬菜鄂粤情谊浓”湖北优质农产品宣传推介暨粤港澳大湾区产销对接活动，现场达成采购协议2.5亿元。组织23家水产企业，在南京市举办“同饮一江水共食武昌鱼”湖北优质农产品宣传推介暨产销对接活动，60余家江苏渠道商与参展企业达成了合作意向。举办“湖北优质农产品宣传推介暨迎新春年货节”，现场销售额近5000万元。

下一步，省直相关部门将继续加大支持力度，把推进农业品牌建设作为转变农业发展方式、提高农业发展质效、促进农民增收的重要举措，提升我省农产品区域公用品牌市场知名度和品牌影响力。

五、关于“支持完善核心配套功能”事项

一是支持铁路建设。省委、省政府高度重视荆州铁路建设，积极支持荆州打造“十字型”高铁枢纽，东西向已建成沪汉蓉铁路，向北正在加快建设荆门至荆州高铁，向西已争取将荆州至岳阳城际铁路作为规划研究项目纳入国家规划。为打通荆州南下通道，省领导多次赴国铁集团争取尽早启动前期工作，省发改委提前委托设计单位开展规划设计，为项目尽早实施创造条件。荆州西站作为荆岳城际铁路的起始站，需待荆岳城际铁路启动前期工作后同步开展相关工作。下一步，省发改委将会同荆州市继续加强与湖南省对接，共同做好向上汇报，全力争取国铁集团同意荆州至岳阳城际铁路启动前期工作，为项目尽早开工创造条件。

二是支持公路交通。省道428已列入省交通专项规划，荆州区交通运输局正在组织实施，省市相关部门将加快办理审批手续，切实加快工程建设进度；二广改线工程项目已纳入省“十四五”综合交通规划，交通运输部门将充分考虑地方经济社会发展需求，加快推进二广高速改线项目前期工作，争取尽早开工建设。

此外，建议中关于支持“江汉运河货运码头建设”事项，因政策限制，无法支持。汉江运河属国家南水北调工程范围，根据《湖北省南水北调工程保护办法》(湖北省人民政府令第390号)第十三条规定，在南水北调工程管理范围内禁止修建桥梁、码头、厂房、仓库、道路、渡口、涵闸、泵站、管道、暗涵、缆线等与工程无关的建筑物及设施。

下一步，省直相关单位将根据自身工作职能，加强对荆州的支持和指导，帮助荆州打造功能完备、带动力强的国家级农产品交易与集散基地。

湖北省商务厅

2023年7月28日