湖北省商务厅

2025年以来，省商务厅认真贯彻落实省委、省政府深入推进法治建设的重大决策部署，立足商务工作实际，全面推进法治政府建设各项工作落实，为商务高质量发展营造良好法治环境。

一、开展的主要工作

（一）推进学习贯彻习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把习近平法治思想常态化纳入厅党组理论学习中心组、支部主题党日学习的重要内容，全面落实厅党组中心组集体学法制度，党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习1次，党组中心组、党组会学习党内法规、政策法规28次。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定跨年度学习计划，确保全覆盖落实学习任务。

（二）坚决扛牢商务法治建设主体责任。认真履行法治政府建设第一责任人职责，全面坚持党对法治建设的领导，制定2025年法治建设工作要点，切实把商务各项工作纳入法治化轨道。厅党组会传达学习省委政法工作会议精神，专题研究厅规范性文件管理及清理、党内规范性文件清理有关工作。厅主要负责人认真听取商务领域地方立法、制度保障支点建设等工作情况汇报，与时俱进调整完善法治建设工作机制，认真谋划、统筹推进商务法治各项工作。

（三）不断完善依法行政制度体系。强化落实《行政规范性文件管理办法》，严格执行公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序，牵头制定《省商务厅等11部门关于促进湖北省二手车流通高质量发展的意见》，强化《湖北省商务厅行政复议答复和行政应诉工作制度》落实，形成各司其职、协同推进的工作机制，妥善化解商务领域纠纷。制定重大事项合法性审查规则，进一步规范审查范围、审查内容和审查程序。

（四）严格规范公正文明执法。梳理行政检查主体、检查事项、检查依据和频次上限，对检查计划进行报备管理，向社会公示，规范涉企行政检查。围绕涉企行政执法突出问题开展自查整改，梳理汇总保留行政处罚权限的市州商务部门近三年行政处罚案件16件，开展案卷评查。清理省商务厅部门及下属单位综合性涉企收费项目，对现有的两个涉企保证金事项的收费标准和政策依据进行公示。

（五）强化公平竞争审查。强化公平竞争审查制度刚性约束，明确审查主体责任，严格履行审查程序，对拟出台的涉市场主体经济活动政策措施开展审查。加强公平竞争审查条例等法规和政策学习宣传，保障各类经营主体在对外开放、消费流通、招商引资等领域平等使用生产要素、公平参与市场竞争。认真开展市场准入壁垒文件清理整治行动。围绕重点整治情形，全面清理涉市场准入法规规章、行政规范性文件及相关政策文件，对违反市场准入制度要求的规定文件予以纠正。

（六）推进普法责任制落实。举办湖北产业安全与贸易救济等专题培训，在新形势下更好指导企业开展国际贸易，加强涉外风险防范应对能力；线上线下同步举办全省对外投资合作政策培训，推动我省对外投资合作高质量发展。通过全省服务贸易、数字贸易、技术贸易及服务外包业务培训，帮助市州商务部门提升服务贸易业务水平和实践能力。围绕报废机动车回收拆解行业相关政策和最新安全生产管理工作要求，举办政策解读和业务交流活动。

二、下步工作打算

省商务厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实省委十二届十一次全会精神，紧扣商务中心工作，发挥法治引领和保障作用，努力为“支点”建设及商务高质量发展营造良好法治环境。

一是切实履行法治建设职责。一体贯彻落实党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、领导干部教育培训的重点内容，开展学习宣传、集中宣讲，切实将学习成果转化为法治建设的实际成效。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，不断提升法治思维和依法行政能力。

二是完善依法行政制度体系。围绕支点建设目标任务，认真梳理法规规章规范性文件，提出立改废建议，以制度保障高质量发展。加强重大事项合法性审查。按照法定审查程序、审查标准开展公平竞争审查工作。落实厅行政复议答复和行政应诉工作制度。根据“谁主办、谁答复、谁应诉”的原则，扎实做好商务领域行政复议和行政应诉工作。

三是加强商务执法监督。抓好抓实“双随机、一公开”制度，强化事中事后监管。全面落实行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度，推进执法程序规范。完善行政执法制度，健全行政执法监督机制，强化行政执法常态化监督和重点领域监督。加强行政执法培训，增强履职尽责能力。

四是推动涉外法治建设。加强《对外贸易法》等外经贸法律法规和国际经贸规则的培训。牢固树立风险防范意识，提高开放监管水平，指导企业合规经营，提升风险防控能力。认真贯彻落实《外商投资法》及其实施条例，保障外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。