湖北省商务厅

为提振居民消费，激发市场活力，我省拟于近期开展2025“荆彩无限、乐购湖北”促消费活动，组织发放家电、3C数码、其他类零售商品补贴券。为确保活动公平、公正、便捷、安全，现面向社会公开遴选活动补贴发放服务平台、活动支付服务平台以及参与企业，有关事项通知如下：

一、家电、3C数码补贴发放服务平台

（一）服务内容

在活动过程中，服务平台负责协助商务部门管理各参与方，协调各方资源为消费者、相关企业提供服务，包括但不限于统一活动入口、数据归集、技术对接、培训、审计核销等相关工作，确保活动顺利进行。具体如下：

1.为消费者提供统一服务平台入口，提供包括但不限于宣传推广、实名认证等通用功能。

2.确保全面的数据汇总和管理工作，需提供统一的服务管理平台，根据实际情况提供查看和管理管控相关数据服务，保障活动的持续推进。

3.统筹协调参与各方做好技术对接，确定各方之间数据交互方案。

4.组织开展活动培训。安排专门团队受理各方咨询、投诉处理等，确保做好服务工作。

5.主动接受省商务厅监督管理。及时提供活动开展的全面信息，包括领券情况、交易数据及分析报告等，主动接受审计、监督、配合开展绩效评估。

6.其他保障活动正常开展的相关工作。

（二）应具备的条件

1.依法登记设立的组织机构，治理结构健全，信用良好。

2.未被纳入严重失信主体名单实施惩戒且在惩戒期内；未被“信用中国”网站列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”。

3.不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动时期。

4.近两年在经营活动中无重大违法行为、严重质量事故和负面舆情。

5.参与本次平台征选的建设主体公司需登记注册满3年。

6.具备稳定的技术保障和运营服务能力，拥有成熟的系统保障技术和自研配套软件系统的能力，能够根据活动需求升级迭代软件系统。

7.能够协调各方处理客户投诉和保障消费者权益，及时解决咨询及投诉等问题，有效防范舆情发生。

8.具备较强的工作协调组织及宣传发动能力。能够积极利用平台自有渠道开展宣传，联合平台所有企业推广，扩大活动知晓率及参与率。

9.能够协调各平台按照要求汇总真实、完整的交易数据、用户信息及分析报告，积极配合资金审计、绩效评价，主动接受监督，并配合有关部门对各参与主体进行违法违规情况收集和监督。

10.服务平台需切实履行保密责任，确保做好活动相关信息保密工作。在活动期间需配备专人运营，有独立的办公场所，未经商务主管部门许可不得私自公开相关数据。

11.服务平台建设主体须具备相关活动运营经验。

12.本次平台征选不允许多个供应商组成联合体共同申请。

13.能够按要求提供微信小程序，让消费者可通过微信小程序搜索“荆彩无限”“乐购湖北”“以旧换新”等进入活动专区。

（三）材料报送

报名时间为即日起至11月18日09：00，有意向参与的企业需在报名时间内将已盖章的报名材料原件送达省商务厅流通处，报名材料包含：申请书（包括机构简介、经营情况）、统一社会信用代码证书（复印件）、通过“信用中国”网站下载的企业信用报告，及承接该项目所需方案和过往案例介绍。

二、支付服务平台

（一）服务内容

在补贴活动过程中，支付服务平台需按照本次补贴活动方案要求，负责为商户提供相关服务，包括但不限于补贴商品信息、支付通道、技术对接、商户受理服务、数据收集、信息安全等相关工作。具体如下：

1.根据活动方案建立适用补贴条件的商品库。指导做好符合补贴条件商品信息预录入和持续维护工作，在补贴商品销售完成后，负责归集全面的销售端数据信息。

2.为活动商户提供技术和设备支持。为参与本次补贴活动的商户提供收银终端设备，对接本次活动商品系统，提供支付服务能力，负责对商户进行操作培训、提供技术支持和咨询服务。

3.主动接受政府部门监督管理。及时提供商品库信息、交易数据及分析报告等信息，主动接受审计、监督、配合开展绩效评估等工作。

4.确保在活动地区常设服务人员，提高商户管理运营服务保障水平。安排专门团队及时解决活动门店在使用过程中出现的各种问题，回应社会关切，确保补贴发放平稳有序，对客户投诉妥善处理，有效防范舆情发生。

5.其他保障补贴活动正常开展的相关工作。

（二）应具备的条件

1.依法登记设立的组织机构，治理结构健全，信用良好；具备有效期内的《支付业务许可证》等相关资质。

2.未被纳入严重失信主体名单实施惩戒且在惩戒期内；未被“信用中国”网站列入“失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单”。

3.不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动时期。

4.近两年在经营活动中无重大违法行为、严重质量事故和负面舆情。

5.近两年来在消费券发放活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

6.具备丰富的项目经验，商户认可度与使用率较高。具备与参加活动商户进行互联互通的能力，能够在规定时间内完成技术对接和联调测试。

7.具备全省服务覆盖能力，在全省各市州拥有自己的专业服务团队，能够专门安排客服人员保障湖北省内商户管理运营工作。能够保障活动商户管理、活动运营、商户使用等日常运营服务，能支持多种支付方式。

8.具备较强技术支持能力，本地有不少于20人的技术支持团队，拥有自研配套软件系统的能力，能够根据活动需求升级迭代软件系统。拥有成熟的系统保障技术，能够保证资金安全、防范资金套取、保障系统交易顺畅和后台数据真实完备。

9.具备较强客服能力，能够专门安排客服人员及时受理补贴活动相关的咨询、投诉等问题，为参与活动商户提供优质、高效咨询答疑等服务，具备高效的应急响应及处置能力，能够有效防范舆情发生。

10.能够按照活动需求，与各方做好端口对接和协调工作。

11.本次平台征选不允许多个供应商组成联合体共同申请。

（三）材料报送

报名时间即日起至11月18日09：00，有意向参与的企业需在报名时间内将已盖章的报名材料原件送达省商务厅流通处，报名材料包含：申请书（包括机构简介、经营情况）、统一社会信用代码证书（复印件）、《支付业务许可证》（复印件）、通过“信用中国”网站下载的企业信用报告，以及承接该项目所需方案。

三、其他类零售商品补贴券电商平台

（一）服务内容

在补贴券发放过程中，其他类零售商品补贴券电商平台需按照活动方案要求，免费提供补贴券发放、核销的技术服务和总体活动运营和宣传服务，并组织平台商户叠加配套优惠。

1.对消费者资格进行初核。能配合对参与领取的消费者信息核验，通过后台系统将消费者身份证号、手机号、领券核券时的地理位置等信息与参与活动条件进行比对，确定消费者是否满足领取补贴券的资格条件，并限制每个消费者领取补贴券数量。

2.协助制定补贴券发放方案。负责协助制定补贴券发放具体实施方案，做好补贴券制券、领用、核销等工作，活动中能够积极配合政府部门根据核销情况及时对发券比例等提出意见建议，不断提升补贴券核销率。

3.建立资金支付管理台账。负责制定补贴券发放应急预案，动态监控和报告补贴券资金使用进展情况，建立资金使用明细台账，确保资金使用安全。

4.开展补贴券发放风险监测。建立完善风险管控机制，防范和阻止外挂软件虚构信息领取补贴券、套现补贴券等违法违规行为发生。若有前述情形或迹象，平台能够第一时间向省市区商务主管部门报告，调动全部资源迅速追回财政资金，及时将涉嫌违法的企业（机构）和个人相关线索移交属地公安机关，确保财政资金安全。

5.组织开展政策宣传推广。投入一定资源对本次活动进行宣传，包括但不限于商户端宣传、户外宣传、社交新媒体宣传等，充分调动和利用平台资源，开展活动的前期预热宣传、活动中线上线下全方位宣传，提高消费者知晓率及参与度。

6.组织专业的本地服务团队。受理解决补贴券发放、使用过程中的咨询、投诉等相关问题，及时回应社会关切，确保补贴券发放平稳有序。

7.主动接受政府部门监督管理。及时提供补贴券发放相关情况，按日报送活动动态数据（补贴券发放张数及金额、领券用户数、用券用户数及核券数量、核销金额及订单金额、核销退款金额、核销商家数等后台相关数据），定期进行活动小结，活动结束后将全过程文件整理、存档，整体移交相关部门存档。活动期间及活动结束后均能及时响应、不打折扣完成政府部门各项工作要求，积极配合资金审计、绩效评价，主动接受监督。

（二）应具备的条件

1.依法登记设立，治理结构健全，信用良好，内部各项管理和监督制度完善。

①在中国境内依法注册的独立法人企业；

②未被列入失信被执行人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

③近两年在经营活动中无重大违法行为、严重质量事故和负面舆情；

④近年来在消费券发放活动中未发生重大资金安全风险和隐患。

2.具备承接补贴券发放的专业技术能力

①具备稳定的技术保障和成熟的补贴券运营服务能力，能够配合政府部门实现发放要求。拥有成熟的系统保障技术，拥有保障资金安全、防范资金套取、保障系统交易顺畅、保障后台数据真实完备等专业能力；

②能够按照活动规则和用户手机GPS定位，区分不同市州和不同门店区域，平稳、有序、安全组织全省17个市州补贴券的发放、核销工作；

③具备较强的用户和商户覆盖能力，消费者对平台的认可度与使用率较高，能配合对参与领券的消费者进行实名认证；

④拥有本地服务团队，能够及时响应省内17个市州相关需求；

⑤拥有成熟的客户投诉处理机制和消费者权益保障机制，有稳定的本地专业团队能够及时解决补贴券发放、使用中遇到的各项问题、咨询及投诉，有效防范舆情发生。

3.具备赔付补贴资金的能力，并具有高度的社会责任感；一旦发生非法核销补贴券行为，须严格依据相关法律法规及委托协议，积极主动配合政府部门，全力追讨或承担相应补贴资金。

4.具备商品自营能力，能够甄别并确保通过平台销售的所有商品收货地址全部在湖北省地域范围内。

（三）材料报送

报名时间为即日起至11月18日09：00，有意向参与的企业需在报名时间内将已盖章的报名材料原件送达省商务厅流通处，报名材料包含：申请书（包括机构简介、经营情况）、统一社会信用代码证书（复印件）、通过“信用中国”网站下载的企业信用报告，及承接该项目所需方案和过往案例介绍。

四、参与活动企业

（一）应具备的条件

1.无不良记录。未被“信用中国”网站列为失信被执行人。2020年以来无类似活动违法违规记录，不对消费者享受补贴政策增设任何附加条件。

2.依法注册的独立法人家电品牌生产企业或独立法人家电销售企业。家电品牌生产企业应具有销售业务资质，品牌形象良好、无不良舆情。家电销售企业应具有覆盖全省的连锁家电实体销售卖场。所经营的家电种类能够满足消费者需求，具备家电品牌授权。

3.具有防范骗补、套补等行为的能力。具有规范的出入库管理机制，能提供活动相关台账资料。

4.自愿叠加企业补贴优惠，共同完成本次促消费活动。

5.活动商品沿用2025年家电、3C以旧换新商品库，承诺提供其销售的商品信息，并对信息的准确性负责，如因为商品信息问题导致审计不通过，后果自负。

6.承诺不虚标价格、不先涨价再销售，否则取消活动资格。

7.须按活动审计规则要求，提供逐笔的交易信息、产品SN码、发票、销售单等资料。

8.具有物流配送、安装调试、保修维护、收旧等综合服务能力。

9.报名企业需在2024-2025年度的湖北省以旧换新活动中未出现过违规行为、经审计认定无异常情况。

（二）材料报送

第一批报名时间即日起至11月18日09：00，有意向参与的企业需在报名时间内按要求提供活动报名材料至邮箱：hbsswtltc@163.com。活动报名材料如下：

1.企业申请书、营业执照、法人身份证的彩色扫描件（均需加盖公章），家电销售企业需提供覆盖全省的门店信息表（含所在市州名称和具体地址）。

2.商户承诺函、品牌授权书及企业介绍，签字加盖公章。 

                               湖北省商务厅

                               2025年11月16日

（咨询电话：027-83969595，027-85776686）